宜昌市建立政采全過程績效管理模式 294家市直預算單位全面開展政采績效管理

2023-08-31 08:28 來源:三峽日報  編輯:羅丹燕  審核:熊鵬

日前,記者從市財政局獲悉,我市通過將績效理念和方法深度融入預算管理全過程,出臺《宜昌市政府采購績效管理辦法》,建立起涵蓋事前績效評估、績效目標管理、績效監控、績效評價和結果應用5個步驟的全過程績效管理模式,在294家市直預算單位全面開展政府采購績效管理。

將績效管理理念貫穿政府采購全過程,全市政府采購項目隨批準的預算執行,并設置績效目標。所有市級預算單位按照市財政統一制定的績效目標申報表設定績效目標,市財政局對市級預算單位報送的績效目標的完整性、相關性、適當性、可行性進行審核,從預算目標編制環節開展績效控制。在需求編制階段,將政府采購績效目標細化分解為具體的采購需求,實現績效目標對采購需求的有效控制;采購評審階段,根據目標設定相關評審因素,過程中體現績效導向;合同訂立階段,明確績效要求和驗收責任,后期持續監控合同執行情況;履約驗收階段,根據績效要求開展驗收并確??冃繕藢崿F。

全市每年度開展政府采購項目績效評價,強化政府采購預算績效管理。今年,市財政印發《市財政局關于開展2022年度市級預算績效評價和績效自評工作的通知》,對預算單位采購政策執行情況、內部控制體系建立及運行情況、政府采購組織情況進行自評打分和財政再評,評價結果報本級政府,為政府決策和資金安排提供依據。通過政府采購項目績效評價,引導預算單位完善政府采購預算管理、加強項目規劃、強化預算執行、監管和分析工作,績效評價結果作為以后年度編制預算和資金安排的重要依據。

近年來,全市不斷細化優化政府采購項目績效評價指標框架體系,將內部控制納入績效評價,開展全方位績效管理,每季度開展績效監控,每年度開展績效評價,對預算單位采購活動開展、內部控制體系建立及運行情況、政府采購“零費用”執行情況、政府采購需求管理情況、政府采購政策功能落實情況等進行打分。在市級預算特定目標類項目績效管理中,針對具體采購項目,在決策、過程、產出、效益四個維度開展績效評價。針對政府采購行為設置財務管理指標,考核政府采購項目是否及時支付預付款、進度款和結算款,評價政策執行規范程度。通過全過程績效管理,更好發揮政府采購政策功能,在促進中小企業發展、鼓勵自主創新、支持高新技術發展、推進鄉村產業振興、保護環境、維護社會公共利益等方面起到了調控和引導作用。(記者肖行、通訊員李詠霜)

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